高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全的关键举措。然而，在安徽省亳州市利辛县，2023年启动的高标准农田建设改造提升项目却状况频出，设备及配套设施建成后竟闲置一旁，迟迟未能投入使用，究竟是如何在“最后一公里”？
根据《农业农村部关于推进高标准农田改造提升的指导意见》(农建发[2022]5号)，各地要依据《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》，以提升粮食产能为首要目标，围绕“田、土、水、路、林、电、技、管”八个方面,因地制宜确定改造提升内容，着力提升建设标准和质量，打造高标准农田的升级版。
2026年1月8日，本报此前报道，2023年利辛县张村镇高标准农田建设改造提升项目存在喷灌系统闲置、配电箱未通电、电缆线被剪等问题。当地监管部门称：“目前，电缆线已接，缺失设备已安装”。
1月18日，本报重新走访张村镇看到，被剪的电缆线已重新连接。同时，本报发现该地高标准农田项目区域内也存在有“耕地”变“林地”的现象。
据土地管理法和《基本农田保护条例》规定，“禁止占用永久基本农田发展林果业”“县级以上人民政府自然资源主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查”。但对于耕地非粮化的现象，该地相关部门尚未有效处理。
展开剩余77%在利辛县孙集镇，村民向本报反映称浇水难的主要原因是用电难、未铺设管道。当谈及浇水方式与设备时，当地农户回应称：“有井，包地的用柴油机”。但当谈到自己的地使用何种方式浇水时，“那电没弄，底下也没铺设管道，自己的地一点儿也浇不了，（地少）浇水还得带管子、（接电）等划不来”。
（自备管道用机子抽水）
部分高标准农田区域内没有任何灌溉设施，只有一个“井”，电线虽然接上了但毫无用处。当农户家里地多时，浇水主要采用柴油机，自备管子进行喷灌；但在地较少时，农户觉得拉管子、扯电等较为麻烦，投入与产出不成正比，便任由庄稼干旱却无能为力。
（干旱的农田内只有一个“井”）
在孙集镇宋寨村，一位农户无奈的表示：“天旱的（苗）不出，没浇上水”。本报还发现，作为高标准农田的配套设施电表未通电，存在不走字的现象。
（电表未通电不走字）
高标准农田建设旨在提升传统灌溉效率、破解“小散弱”的生产困局，以此推动农业高质量发展。但在孙集镇，高标准农田也建了，但却一直没用过，当地农户仍然面临着灌溉难题。显然，当地高标准农田建设这一目标尚未完全落地。
在农田里，大多都种植着小麦。而孙集镇冯楼村的部分高标准农田项目区域内因种植数百亩的果园格外引人注目。果树作为非高产农作物，容易破坏耕作层和土壤肥力。
（高标准农田项目区域内存在大量果树）
基本农田是受到严格保护的耕地，在耕地上种果树，就是擅自改变了土地性质，在国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》、《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》中强调，“严禁违规占用耕地从事非农建设”“不得擅自调整粮食生产功能区”。
据利辛县人民政府、利辛县公共资源交易监督管理局“政府信息公开”显示：2023年利辛县孙集镇高标准农田建设项目招标计划中，招标人为利辛县农业综合开发服务中心，建设规模约1.64万亩，项目投资金额为4120万元，政府资金比例为100%。
高标准农田建设绝不容沦为徒有其表的“政绩盆景”。国家财政投入大量资金建设的高标准农田，然而在项目推进至“最后一公里”的关键环节，却问题频发，此类状况不能仅依赖媒体曝光一次便整改一次，如此治标不治本绝非长久之计。
孙集镇的高标准农田设备及配套设施自建成以来，便一直处于闲置状态，从未投入使用，又究竟是何原因致使灌溉设备未能惠及当地农户？“建而不用”的“建用脱节”现象背后，究竟该由谁来承担监管责任？
本报将继续关注。
编辑：舒畅
版权声明:方鉴新闻所有原创文章，转载均须获得书面授权，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载或以其他方式使用。不尊重原创的行为我们将追究责任。
欢迎提供新闻线索，一经采纳即付报酬。
此文版权归原作者所有，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。
投稿、约访、转载、合作事宜联系邮箱: csjjdbfj@163.com。
政企内容服务专席：15011596561。
违法和不良信息举报电话：4001099019。
发布于：北京市金领速配提示：文章来自网络，不代表本站观点。
